３ 心のケアプロジェクト
１ 心のケアに向けた全体方針
○ 震災に伴う心の傷を負った被災者の早期発見、対応を図ります。
○ 専門機関と連携し、被災者の状況に応じた支援体制を整えます。
○ 勇気、元気、活力の回復に繋がる取組みを実施し、心の傷を癒します。
○ 関係団体と連携を図るとともに、役割分担しながら適切に対応します。
専門機関
○医療機関等
○文化・芸術活動
・市立美術館
・アリオス など
○安心して遊べる場所の提供
・屋内遊び場の整備
・公立保育所の一般開放
・公立小学校体育館の一般開放
・子どもに対する屋外活動機会の提供
○市民活動
・市民活動団体や自治会等の活動の支援
○一時提供住宅入居者への訪問、 見守り活動等
○災害時要援護者等への訪問、 見守り活動等
○社会福祉関係機関等による 訪問、見守り活動等
個別訪問によるケア
○小中学校
・スクールカウンセラー
・心の教室相談員
・心の教室カウンセラーの配置
○幼稚園
・教育相談等の実施
○保育所
・保育士による保育所巡回 教育機関等におけるケア
○心の健康相談
○自殺予防対策の強化
○情報提供・講座等 勇気・元気・活力
の回復
保健所
被災者
訪問・見守り 活動 心のケア
問題の 早期発見
◇専門機関へ繋げる
○他政策との 連携
○生活・福祉に関する相談
○子育てに関する相談
・乳幼児健診での対応など 地区保健福祉センター
相談
相談
◇連携
◇連携
◇連携
２ 主な取組み
主体 主な取組み 備考
国 ・被災者の心のケア支援事業 H23第 3 次補正
県 ・スクールカウンセラー等の派遣 県復興計画
・被災者の心のケア 県復興計画
・子どもの心のケア事業 県復興計画
市 ・災害時要援護者等への見守り活動等 柱 1
・一時提供住宅入居者への訪問活動の実施 柱 1
・一時提供住宅入居高齢者の見守り活動の実施 柱 1
・一時提供住宅入居等障がい者への訪問活動の実施 柱 1
・一時提供住宅入居者等見守りサポートシステムの構築 柱 1
・スクールカウンセラー等による心のケア 柱 2
・幼稚園児の心のケア 柱 2
・体力向上に向けた取組みの推進 柱 2
・子どもに対する屋外活動機会の提供 柱 2
・安心して遊べる場所の提供 柱 2
・被災乳幼児と家族の心のケア 柱 2
・保育所児童の心のケア 柱 2
・自殺対策の強化 柱 2
・津波被災地域の高齢者に対する交流と健康づくりの場の提 供
柱 2
・市民活動に対する活動費の助成 柱 2
・いわき市立美術館における文化・芸術活動の実施 柱 2
・いわき芸術文化交流館（アリオス）における芸術・文化活 動の実施
柱 2
・復興に係る大規模イベントへの支援等 柱 4
４ 原 子 力 災 害 対 策 プロジェクト
１ 原 子 力 災 害 対 策 に 向 け た 全 体 方 針
○ 放 射 能 に 対 す る 市 民 の 不 安 を 解 消 す る た め 、 モ ニ タ リ ン グ の 充 実 ・ 強 化 を 図 り 、 放 射 線 量 を 低 減 さ せ る 除 染 を 推 進 す る と と も に 、 市 民 の 健 康 管 理 の 取 組 み を 推 進 し ま す 。
○ ま た 、 一 刻 も 早 い 原 発 事 故 の 収 束 や 、 確 実 な 安 全 対 策 に 向 け た 取 組 み を 強 化 し 、全 て の 市 民 が 安 全 で 安 心 に 暮 ら す こ と が で き る 社 会 を 目 指 し ま す 。
○ 風 評 を 払 拭 す る た め 、 市 独 自 の 農 作 物 ・ 商 品 等 の 検 査 体 制 を 整 備 ・ 強 化 す る と と も に 、 様 々 な 事 業 ・ 機 会 を 活 用 し て 広 報 ・ Ｐ Ｒ 事 業 を 展 開 し 、 情 報 発 信 を 実 施 し ま す 。
○ 原 発 事 故 発 生 以 来 、 本 市 の 市 民 や 事 業 者 は 、 不 安 を 抱 え な が ら 生 活 や 事 業 活 動 を せ ざ る を 得 な い 状 況 に あ り 、そ の 精 神 的 な 苦 痛 や 営 業 損 害 な ど は 計 り 知 れ な い も の が あ る こ と か ら 、適 正 で 迅 速 な 損 害 賠 償 の 実 施 に 向 け た 取 組 み を 展 開 し ま す 。
＜ 原 子 力 災 害 対 策 の 全 体 像 ＞
詳細モニタリングと除染
屋根（雨どい）
田・畑 庭（土、木）
樹木（周囲）
道路
●
●
● ●
● 詳細モニタリングと除染
屋根（雨どい）
田・畑 庭（土、木）
樹木（周囲）
道路
●
●
● ●
●
○ 参 考 「 除 染 方 法 （ 例 ） 」
（ 「 市 除 染 実 施 計 画 《 第 ３ 版 》 」（ 平 成 2 6 年 1 0 月 改 定 ）よ り ）
除 染 対 象 除 染 作 業 等 内 容
住 宅 ・ 宅 地 家 屋 の 除 染 ・ 雨 樋 等 の 清 掃 、 洗 浄 コ ン ク リ ー ト 等 の 除 染 ・ ブ ラ シ 洗 浄 、 高 圧 洗 浄
・ 側 溝 等 の 清 掃 、 洗 浄 表 土 除 去 及 び 客 土 ・ 庭 等 に お け る 表 土 等 の 除 去
・ 現 場 保 管 の 際 の 残 土 又 は 凡 用 品 を 用 い た 客 土 、 圧 密 に よ る 原 状 回 復
草 木 除 去 ・ 常緑樹に 対す る 枝打ち 、 低木等の 高圧 洗 浄
・ 落 葉 の 除 去 、 除 草 保 育 施設 、教 育 施
設 、 公園 等、 公 共施 設 、 商業 施設、 事業 所
建 屋 の 洗 浄 ・ 屋上等の 清掃 、 拭取り 、 ブ ラ シ 洗浄 、 高 圧 洗 浄
・ 雨 樋 等 の 清 掃 、 洗 浄 ア ス フ ァ ル ト 等 の 除 染 ・ ブ ラ シ 洗 浄 、 高 圧 洗 浄
・ 側 溝 等 の 清 掃 、 洗 浄 表 土 除 去 及 び 客 土 ・ 庭 等 に お け る 表 土 等 の 除 去
・ 現 場 保 管 の 際 の 残 土 又 は 凡 用 品 を 用 い た 客 土 、 圧 密 に よ る 原 状 回 復
・ 現 場 保 管 の 際 の 残 土 に よ る 原 状 回 復 草 木 除 去 ・ 常緑樹に 対す る 枝打ち 、 低木等の 高圧
洗 浄
・ 落 葉 の 除 去 、 除 草
道 路 路 面 洗 浄 等 ・ 散 水 車 及 び 清 掃 車 に よ る ブ ラ ッ シ ン グ
・ 手 作 業 に よ る ブ ラ シ 洗 浄 、 高 圧 洗 浄
・ 歩 道 洗 浄 、 除 草 側 溝 の 清 掃 ・ 泥 等 の 掻 き 出 し 、 除 草
・ ブ ラ シ 洗 浄 、 高 圧 洗 浄 森 林 （ 生 活 圏 ） 枝 打 ち ・ 落 葉 除 去 ・ 枝 打 ち
・ 落 葉 の 除 去 、 除 草 農地（ 田畑（ 共通事
項 ） ）
そ の 他 農 地 へ の 措 置 ・ 肥 料 、 有 機 質 資 材 、 土 壌 改 良 資 材 等 の 散 布
水 路 等 ・ 水 路の 清掃 （ 汚泥 の 除去 ） 、 畦畔 ・ 農 道 の 除 草
農地（ 田畑（ 事故後 耕作さ れ て い な い 農 地 に 限 る 。 ） ）
表 土 除 去 及 び 客 土 ・ 表 土 等 の 除 去 、 客 土 水に よ る 土壌撹拌・
除 去
・ 水 に よ る 土 壌 撹 拌 ・ 除 去
反 転 耕 ・ 深 耕 ・ 深 耕 プ ラ ウ 等 に よ る 鋤 込 み
・ 土 面 の 踏 圧 、 砕 土 、 均 平 化
｢ 耕 作 さ れ て い な い 農 地 ｣ に お け る 「 表 土 除 去 及 び 客 土 」 、 「 水 に よ る 土 壌 攪 拌 ・ 除 去 」 、
「 反 転 耕 ・ 深 耕 」 に つ い て は 、 い ず れ か 1 つ を 選 択 し ま す 。
※ 第 ２ 版 に お い て 記 載 さ れ て い た 屋 根 に 関 す る 除 染 方 法 に つ い て は 、 実 証 実 験 の 結 果 、 線 量 の 低 減 効 果 が あ ま り 見 ら れ な か っ た こ と か ら 、 行 わ な い こ と と し ま す 。
※ な お 、 表 中 に 記 載 さ れ て い な い 項 目 に つ い て は 、 「 除 染 関 係 ガ イ ド ラ イ ン 」 の 内 容 を 参 照 し 、 国 ・ 県 ・ 専 門 家 の 指 導 を 受 け な が ら 、 実 施 の 方 法 等 を 検 討 し ま す 。
○ 参 考 「 除 染 に 係 る ス ケ ジ ュ ー ル 」
市 除 染 実 施 計 画 《 第 ３ 版 》 改 定 （ 平 成 2 6 年 1 0 月 ） に よ り 次 の よ う な ス ケ ジ ュ ー ル で 除 染 に 取 り 組 ん で 参 り ま す 。
今 後 も 、 市 内 全 域 の き め 細 や か な モ ニ タ リ ン グ の 状 況 に よ っ て 、 ス ケ ジ ュ ー ル は 弾 力 的 に 見 直 す こ と と し ま す 。
主な取組み H23年度 H24年度 H25年度 H26年度 H27年度 H28年度 市内全域モニタリング 放射線量測定 放射線量
測定マッ プの作成
データ更新（継続モニタリング） 優先順位等 整理 検証 検証 検証 検証 優先北部４地区(５mSv/年以上、30キロ圏内
を含む地区)の住宅・宅地、農地、森林(生活 圏)の除染
除染の実施
除染効果を検証し、追加除染が必要な場合は随 時検討
子どもの生活空間(保育施設や教育施設、公園 等)の除染
除染の実施
除染効果を検証し、追加の除染が必要な場合は 適宜検討
優先北部４地区以外の住宅・宅地、農地、森 林(生活圏)、及び道路、公共施設(子どもの生 活環境以外)、商業施設、事業所の除染
除染の実施
除染効果を検証し、追加の除染が必 要な場合は適宜検討
２ 主 な 取 組 み
主 体 主 な 取 組 み 備 考
国 ・ 広 域 的 な 放 射 線 量 の モ ニ タ リ ン グ （ モ ニ タ リ ン グ ポ ス ト ・ 航 空 モ ニ タ リ ン グ 等 ）
ﾓ ﾆ ﾀ ﾘ ﾝ ｸ ﾞ ・ 除 染
・ 除 染 の 枠 組 み 整 備 （ 財 政 負 担 や 中 間 貯 蔵 施 設 の 整 備 な ど 廃 棄 物 処 理 の 手 段 、 手 法 整 理 等 ）
ﾓ ﾆ ﾀ ﾘ ﾝ ｸ ﾞ ・ 除 染
・ 原 子 力 災 害 対 策 の 見 直 し（ 原 子 力 災 害 対 策 指 針 な ど ） 安 全 対 策 強 化
・ 原 子 力 損 害 賠 償 に 係 る 最 終 的 な 指 針 の 策 定 損 害 賠 償
・ 原 子 力 損 害 賠 償 紛 争 解 決 セ ン タ ー の 運 営 損 害 賠 償 県 ・ 県 内 の 放 射 線 量 の モ ニ タ リ ン グ （ 公 共 用 水 域 、 公 共
施 設 等 ）
ﾓ ﾆ ﾀ ﾘ ﾝ ｸ ﾞ ・ 除 染
・ 原 子 力 災 害 に 対 す る 安 全 対 策 の 強 化 安 全 対 策 強 化
・ 市 町 村 へ の 放 射 能 検 査 装 置 の 貸 与 健 康 管 理 推 進
・ 県 民 を 対 象 と し た 県 民 健 康 管 理 調 査 の 実 施 健 康 管 理 推 進
・ 農 作 物 や 工 業 製 品 の 放 射 能 検 査 風 評 払 拭
・ 県 原 子 力 損 害 賠 償 対 策 協 議 会 （ 各 種 団 体 ・ 市 町 村 で 構 成 ） の 運 営
損 害 賠 償
・ 損 害 賠 償 に 係 る 弁 護 士 相 談 会 の 実 施 損 害 賠 償
市 ・ 安 定 ヨ ウ 素 剤 の 配 布 柱 １
・ 内 部 被 ば く 検 査 の 実 施 柱 １
・ 放 射 線 ス ク リ ー ニ ン グ 検 査 の 実 施 柱 １
・ 市 民 に 対 す る 積 算 線 量 計 の 貸 与 柱 １
・ 空 間 線 量 モ ニ タ リ ン グ の 実 施 柱 １
・ 市 放 射 線 量 低 減 ア ド バ イ ザ ー の 設 置 柱 １
・ 原 子 力 災 害 に 関 す る 損 害 賠 償 請 求 の 円 滑 化 柱 １
・ 原 子 力 災 害 に 対 す る 安 全 対 策 の 強 化 柱 ２
・ 放 射 線 教 育 の 充 実 柱 ２
・ 除 染 の 実 施 柱 ２
・ 本 市 農 林 水 産 物 の 風 評 被 害 の 払 拭 柱 ４
・ 観 光 分 野 に お け る 風 評 被 害 対 策 柱 ４
・ 農 作 物 の モ ニ タ リ ン グ 検 査 機 器 の 配 備 柱 ４
・ 工 業 製 品 の 残 留 放 射 線 の 測 定 柱 ４
・ 加 工 食 品 ・ 自 家 消 費 用 作 物 等 の モ ニ タ リ ン グ 柱 ４
５ 小名浜港周辺地域の一体的な整備・再生プロジェクト
１ いわきの復興のシンボルとしての小名浜港周辺地域の整備に向けた全体方針
○ 物流の拠点である小名浜港の再生はもとより、産業・観光振興の拠点として、さら には、本市の復興のシンボルとして、アクアマリンパークや漁港区、さらには既成市 街地をはじめとした周辺地域の一体的な整備・再生に向けて積極的に取り組みます。
○ いわきのシンボルとして復興を成し遂げるには、オールいわき体制で取り組むこと が不可欠であることから、国・県・民間事業者等と市が緊密に連携し、一体的に取り 組みます。
２ 小名浜港が持つ強み
３ 小名浜港周辺地域の復興に求められるもの
⑴ 交流拠点機能の再生・拡大
・ 既存集客施設の復旧・復興と新たな観光・交流拠点の形成が必要。
⇒ 民間商業施設周辺の整備により“小名浜の回遊・交流の潮目”を創出。
⑵ 東北地方・市内沿岸域の拠点性の向上
・ 震災発生直後から、小名浜港の耐震バースを活用した物資輸送が可能。
・ 東北地方の物流、海岸道路によって結ばれた本市沿岸域の交流の拠点性が必要。 ⇒ 東北地方及び市内沿岸域の物流・交流の求心性、拠点性をさらに高める。
⑶ 新たな海洋文化の形成・発信
・ 水産業を中心とした海洋文化の再生が必要。
⇒ 風評を払拭する水産業の再建と技術開発等による産業形態の構築。
⑷ エネルギー転換への対応
・ 本市は昭和 30 年代に石炭から石油へのエネルギー転換による産業再編を経験。
・ 本市沖に導入予定の洋上風力発電等の再生可能エネルギーの拠点が必要。 ⇒ 再生可能エネルギーへの転換に適切に対応。
４ 小名浜港周辺地域の復興の方向性
○観光拠点 年間 250 万人を超える
交流人口（震災前）
○漁業拠点
親潮と黒潮が交わる潮目に 隣接 古くからの良港
○産業・物流拠点 国際バルク戦略港湾 選定
（H23 年 5 月）
■東港整備
☛ 産 業 活 性 化 の た め 、 東 港 整 備の推進を図る
☛ 本 市 の 新 た な ラ ン ド マ ー ク と して利活用を検討
■魚市場の再生
☛魚市場の再編整備
☛ 従 来 の 漁 港 機 能 に 、 新 た な 付 加 価 値 を 形 成 （ 入 札 風景の見学スペース等）
■第６次産業の拠点形成
☛農林水産物の生産・ 加工・ 販売を一 括 し た 物 産 品 の 販 売 を 行 う こ と に よ り 、 本 市 の 第 一 次 産 業 の 再 生 を 図 る。
☛いわきブランドの PR・販売促進
■イベントスペース
☛さんかく倉庫・屋外スペー ス で の イ ベ ン ト 開 催 等 に よる賑わい創出
■環境教育の推進 臨港道路（橋梁）
■洋上風力発電
浮体式洋上風力発電 産業ゾーン
■アメニティロード整備
☛ 既 存 道 路 を 活 用 し 、 避 難 路 を 兼 ね た 市街地への回遊 ルートを形成 土地区画整理事業
■交通結節点
☛市内外から の交 通ア ク セ ス拠 点の形成
☛市内観光地との連携によ る公 共交通網の整備
☛周辺市街地回遊の発終点
■コンセプトを持った賑わい交流拠点
☛新たな賑わい拠点
☛災害時の防災機能の確保
☛市民・来訪者の交流拠点
☛アクアマリンパークからの避難経路 の確保
■港湾関係官庁の集約化
☛ 国 、 県 庁 舎 に 防 災 機 能 を付加
津波復興拠点整備事業
